客观规律引导社会信用体系建设进入快车道
“社会信用体系建设的总目标是构建统计、分析和使用社会成员信用信息的社会信用管理系统。如何构建这个系统而庞大的体系,首先必须要了解他……”大公集团董事长关建中带着他对社会信用体系建设的思考与智慧来到广东惠州,一幅切实可行的宏伟蓝图在演讲中徐徐展开,昭示着中国社会信用体系建设的黄金时代即将到来。
8月24日,广东惠州“广东省社会信用体系建设交流研讨会暨第七届华南信用管理论坛”在惠州市举行,惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威致欢迎辞。大公集团董事长关建中作为演讲嘉宾受邀出席,并以《遵循规律进行社会信用体系建设》为题,为到场的信用管理领域专家学者、广东省21个地级市分管领导和部门负责人,以及信用服务机构、企事业单位、金融机构、行业协会、高等院校、新闻媒体代表等近200人做主题演讲。
认清规律 谋而后动
“研究、发现、遵循社会信用体系建设规律,国家才能完成信用经济时代的社会治理模式变革。”现场的LED屏幕上醒目的一句话,也是关建中此次演讲的开场白。
的确,事物的发展遵循一定的规律,规律的存在不以人的意志为转移,它不能被创造且具备不可抗拒性。简短的一句话高度概括了社会信用体系建设之路应该遵循的路线,也鞭辟入里地透视了社会主义意识形态下社会信用体系建设的理论基础。关建中在《遵循规律进行社会信用体系建设》的演讲中,时刻迸发着唯物辩证法的光芒,这种严谨而科学的论调贯穿演讲始终。
蓝图漫卷 智慧闪耀
首先摆定立场,关建中又为与会嘉宾理清了社会信用体系建设的总体思路。
他谈到,信用关系成为社会成员之间的基本经济关系和信用行为信息不对称成为社会治理的主要矛盾标志着中国已经进入信用经济社会发展阶段。
他认为,社会信用体系是社会成员信用行为的集合,是一种存在于内部的运行秩序。而社会信用体系建设目标则是构建起统计、分析、使用社会成员信用信息的社会信用管理系统。它将记录每个社会成员遵守社会管理规则和道义准则的信用信息,依据其信用风险度信息,确定其在社会信用管理矩阵中的位置,进行信用社会管理。在信用经济社会,社会管理实质就是是对信用关系的管理。
基本的矛盾已经显现,如何找准着力点,抓主要矛盾解决如何开展社会信用体系建设,他提出,中国社会信用体系建设的三个要义是:社会性、系统性和数字化。
如此系统而庞大的计划和工程实施时,应该有相应的体制与机制并行。
他认为,在社会信用体系建设中,政府充当责任主体,负责构建社会信用管理系统;信用信息服务机构充当服务主体,负责理论、方法、技术职称等综合信用信息服务工作;而所有社会成员将成为行为主体承担信用体系建设的任务——记录和使用信用信息。明确社会信用体系建设主体后,“政府+信用信息服务机构”的合作模式也逐渐清晰。“它不仅体现了政府作为社会管理者所决定的担当社会信用体系建设责任主体的唯一性,也体现了信用信息作为信用语言和标准的社会管理工具所决定的服务主体的唯一性。”关建中阐述道。
实际上,社会信用体系建设的内容非常广泛,涵盖的方面也非常之多。关建中列举了信用信息图谱与编码、信用信息统计、信用信息审计、信用信息数据库、信用信息交换 、信用信息分析、信用信息产品、信用信息使用、信用管理矩阵、信用信息公示、信用信息安全等11项内容,并提出,社会信用体系建设是系统而复杂的工程,建设过程中应秉持和遵循客观规律,才能让其在全国范围内更好地开展。
信用教育 影响未来
教育是立国之本。
对于“十三五”规划中被多次提及的社会信用体系建设来说,广泛地、系统地开展信用教育,培养信用人才乃是支撑信用体系建设的重要脊梁。
谈及信用教育,就不得不提到刚刚在伊春举办的信用学术高级研修会。会上,多名专家学者聚焦信用教育,培养培育信用评级人才,将信用工程学纳入一级学科建制等富有思考和前瞻性的倡议无不体现着开展信用教育的重要性。
关建中在此次广东省社会信用体系建设交流研讨会上也发表了他对信用教育上的独到的看法。
他认为,建立国家信用教育体系,创新信用知识体系,培养信用教育人才有着不可替代的实际意义和必要性。他表示,以往的经验已经揭示了教育对社会发展的特殊意义,同样的,信用教育的开展也必将对中国未来的发展走向产生深远的影响。
名正而言顺。他建议,应该首先明确信用学科在国民教育体系中的地位,让更多的人了解、认识信用学科,并就其在社会信用体系建设及中国未来发展中的重要性取得广泛的共识。在此基础上,建立和创新信用知识体系,并建立相应的信用教育体制机制,从而让信用教育培养体系真正形成和运转。
前瞻思维 嘉宾赞誉
关建中发表的演讲在此次广东省社会信用体系建设交流研讨会暨第七届华南信用管理论坛上掀起了一波高潮。
演讲过程中,很多嘉宾用自带的纸笔记录下关建中的演讲内容。除了台上掷地有声的演讲,现场几乎只能听到笔尖划过纸张的簌簌声。演讲结束后,现场迫不及待地爆发出雷鸣般的掌声,这不仅是与会嘉宾对关建中演讲内容的高度肯定,更燃起了他们对中国信用体系建设的热情与信心。
“关建中董事长的演讲让我们了解、明确了中国社会信用体系建设的目的和意义,将哲学的观点和社会信用体系建设相互结合,既符合国情又科学实际,这种逻辑性极强的前瞻性思维也让我们大开眼界。”一位参会嘉宾对关建中的演讲给予了很高的评价。